تازه ترین اخبار و
گزارش ها در باره افغانستان
خلای قدرت طولانی
فقره دوم مادهء شصت و یکم قانون اساسی افغانستان حکم میکند که :
وظیفه رئیس جمهور دراول جوزای سال پنجم بعد از انتخابات پایان می یابد.
با توجه به این حکم صریح قانون اساسی ، بعد از اول جوزا در راس قوه اجرائیه افغانستان خلا ی قدرت ایجاد خواهد شد.
اطلاعات تازه بیانگر آنند که انتخابات ریاست جمهوری آنگونه که قبلآ تعیین شده بود در ماه سرطان دایر شده نمی تواند . اگر انتخابات برای سه یا چهار ماه دیگر به تعویق بیفتد فصل زمستان فرا خواهد رسید بنابرین انتخابات باز هم به تعویق خواهد افتاد . با توجه به این حقایق تلخ بعد از
اول جوزا برای یک مدت طولانی در راس دولت افغانستان خلای قدرت ایجاد خواهد شد .
قابل توجه جرگه یی که بمنظورپیشبرد مذاکرات بین الافغانی در جریان هفته های آینده در دوحه دایر خواهد شد
حکومت انتقالی، حکومت دوره انتقال یا حکومت موقت
Interim Government
Mohamad Salim Modjaz PhD
دكتور محمد سليم مُجاز
بعد از ختم موفقانه یا غیر موفقانه مذاکرات صلح ، در
دورنمای سیاسی افغانستان سه گزینه به نظر میرسد:
اول - دوام حکومت اشرف غنی و داکترعبدالله بدون سهیم ساختن طالبان و سایر نیرو های سیاسی در قدرت دولتی ودوام جنگ چهل ساله افغانستان .
دوم - تسلیم نمودن قدرت به طالبان ، استقرار مجدد امارت اسلامی طالبان بدون سهمگیری دیگران در قدرت و آغاز مجدد جنگ اتحاد شمال بر علیه دولت طالبان .
سوم - توافق همگانی به تشکیل یک حکومت میانه رو همه شمول با پایه های وسیع الی انتخابات پارلمانی و ریاست جمهوری. اعلان آتش بس طولانی و ختم جنگ . درین حکومت، شخصیت های حکومت موجود، طالبان و سایر نیرو های سیاسی مهم افغانستان سهم داده خواهند شد. این حکومت سیاست بیطرفی عنعنوی افغانستان را دوباره اعاده خواهد کرد و تمام کشور های همسایه و ابرقدرت های منطقه ازان حمایت خواهند نمود.
نام این حکومت همه شمول را که تا تدویر انتخابات دوام خواهد کرد هر چه میگذارید بگذارید. حکومت انتقالی، حکومت دوره انتقال یا
( حکومت موقت - Interim Government ).
حالا انتخاب بدست شماست که دوام یک حکومت دست نشانده ، فاسد ، انحصار گروقانون شکن کنونی را حمایه میکنید یا تسلط دوباره امارت اسلامی قرون وسطی یی طالبان را
ویا هیچ یک ازین دو نظام را نمی خواهید بلکه در عوض یک حکومت انتقالی میانه رو همه شمول و بیطرف را ترجیح میدهید که زمینه ها را فراهم سازد تا یک حکومت واقعآ منتخب مردم بعد از انتخابات عادلانه ، قانونمند ، شفاف و بدون دست بازی و تقلب به قدرت برسد.
وظیفه حکومت دوره انتقال بعد از تدویر انتخابات و انتقال مسالمت آمیزقدرت به حکومت منتخب خاتمه خواهد یافت . حکومت انتقالی یک حکومت مصلحتی ائتلافی خواهد بود که دران نه حکومت کنونی نیروی رهبری کننده و مسلط خواهد بود ونه طالبان. این یک مسئله بسیا رمهم است .
در حکومت انتقالی ، طالبان سهم مهم خواهند داشت اما نیروی رهبری کننده و مسلط نخواهد بود. تمام همسایگان افغانستان به شمول پاکستان نیز نمی خواهند که طالبان در دولت آینده افغانستان بیشتر از پنجاه درصد سهم داشته باشد .
اما اگردر ختم دوره انتقال ، اکثریت مردم افغانستان به طالبان رای بسیار زیاد بدهند که در نتیجه رای مردم آنها هم مقام ریاست جمهوری را ببرند و هم اکثریت چوکی های پارلمان را در آن صورت طالبان میتوانند امارت اسلامی را دوباره در افغانستان اعلان کنند . این بسیار غیر محتمل به نظر میرسد.
در دوره انتقال ، امریکا و ناتو در افغانستان حضور نظامی و مالی نخواهند داشت. درین دوره انتقال نباید قدرت های بزرگ جهان ، باز هم افغانستان را فراموش کنند و بحال خود یکه و تنها بگذارند . متاسفانه دولت افغانستان توانایی پرداخت معاش کارمندان ملکی و نظامی خود را نخواهد داشت. حفظ ثبات و بقای این حکومت انتقالی باید توسط ابر قدرت های منطقه تضمین شود . لهذا لازمست ابر قدرت های منطقه ما در روند مذاکرات صلح سهیم ساخته شوند . همانگونه که دولت فدراتیف روسیه ازمذاکرات صلح به رهبری زلمی خلیل زاد طرفداری و حمایه میکند ، دولت های چین ، هندوستان و ایران نیز حمایه خواهند کرد . در آینده این ابر قدرت ها باید به افغانستان فقیرکه گویا ( ذخایرگرانبها و سرشار زیر زمینی دارد اما این ذخایرهیچگاه استخراج و بهره برداری نمی شوند) کمک کنند تا معاش کارمندان دولتی خود را پرداخته بتواند و سقوط نکند.
روسیه: توافق امریکا با طالبان باید مورد قبول همسایه‌های افغانستان باشد
حقوق و آزادی های دموکراتیک ، آزادی بیان و حفظ حقوق زن در دوره انتقال
بمنظور حفظ ثبات سیاسی حکومت در دوره انتقال و تضمین حقوق و آزادی های دموکراتیک بخصوص محافظت حقوق زن در افغانستان در دوره انتقال ، لازمست افغانستان دارای یک قانون اساسی شبیه طرح ذیل باشد. طرحی که اینجانب در سال ۲۰۰۱ تهیه نموده و به مقامات ذیصلاح فرستاده بودم که متاسفانه دران وقت د ر نظر گرفته نشد . علت اساسی عدم توجه مقامات ذیصلاح ، تعصب بی مورد این مقامات بود زیرا این جانب همکار نظام دکتورنجیب الله بودم . اینست آن طرح که میتوان با وارد نمودن کمی تغیرات آنرا به شرایط کنونی مطابقت داد :
طرح قانون اساسی جمهوری اسلامی افغانستان در دوره انتقال
DRAFT CONSTITUTION
FOR THE TRANSITIONAL PERIOD OF THE ISLAMIC REPUBLIC OF AFGHANISTAN
شما میتوانید این نظر را در سایر رسانه ها و صفحات فیس بوک تان با ذکر مأًخذ به نشر برسانید
ثبات سیاسی حکومت در دوره انتقال
چون ائتلاف ها شکنند می باشند ، بمنظور تضمین ثبات سیاسی در دوره انتقال ، ائتلاف واقعی بین نیرو های سیاسی به شمول طالبان باید درسطح یک نهاد عالی دولتی صورت گیرد نه در سطح حکومت و کابینه توسط تقسیم چوکی های وزارت . این ارگان عالی دولتی که مافوق قوای ثلاثه قرار خواهد داشت عبارت خواهد بود از « جبهه نجات افغانستان Afghanistan Solvation Front » . جبهه نجات افغانستان باید در مقام بالاتر از ریاست جمهوری ، شورای ملی و ستره محکمه قرار داشته باشد . این امر ثبات بیشتر به حکومت دوره انتقال میدهد زیرا کناره گیری و استعفای یک یا چند وزیر موجب فروپاشی دولت نمی شود. ساختار تشکیلاتی و صلاحیت های جبهه نجات افغانستان در طرح سال 2001 بقرار ذیل پیشنهاد گردیده بودند :
ARTICLE 130:
IN THE REPUBLIC OF AFGHANISTAN THE SALVATION FRONT OF AFGHANISTAN IS THE
SUPREME LEADING AUTHORITY OF THE SOCIETY AND THE STATE AND THE HIGHEST BODY OF
COALITION BETWEEN POLITICAL PARTIES, TANZIMS, ORGANIZATIONS DEFENDING THE
INTERESTS OF NATIONALITIES, CLANS AND TRIBES AND SOCIAL ORGANIZATIONS AND IS IN
ACTIVITY UNTIL THE END OF THE TRANSITIONAL PERIOD.
ARTICLE 140:
THE SOLVATION FRONT OF AFGHANISTAN AS A TRANSITIONAL BODY HAS THE FOLLOWING
STRUCTURE:
1- THE CENTRAL COUNCIL WHICH ITS MEMBERS SHALL BE DESIGNATED
PROPORTIONAL TO THE POPULARITY OF POLITICAL PARTIES, TANZIMS AND POLITICAL
FORCES OBTAINED BY PUBLIC OPINION POLLS AND PROPORTIONAL TO THE APPROXIMATE
PERCENTAGES OF POPULATION OF NATIONALITIES, TRIBES AND CLANS OF AFGHANISTAN .
2-THE EXECUTIVE COMMITTEE OF THE SALVATION FRONT OF AFGHANISTAN CONSIST OF
10 MEMBERS, ELECTED BY SECRET BALLOT AMONG THE MEMBERS OF CENTRAL COUNCIL OF THE
SALVATION FRONT OF AFGHANISTAN.
ARTICLE 150:
1)THE PRESIDENT WHO IS ELECTED BY LOYA JIRGA LEADS THE SALVATION FRONT OF
AFGHANISTAN TOO. WITH THE MEMBERSHIP OF PRESIDENT THE TOTAL NUMBERS OF EXECUTIVE
COMMITTEE IS ELEVEN.
2) THE EXECUTIVE COMMITTEE SHALL ELECT THE VICE
PRESIDENTS, AND SECRETARY OF THE SALVATION FRONT OF AFGHANISTAN AMONG ITS
MEMBERS BY SECRET BALLOT.
ARTICLE 160:
THE SALVATION FRONT OF AFGHANISTAN ENJOYS THE FOLLOWING
POWERS:
1) TO APPROVE THE BASIC LINES OF SOCIOECONOMIC SYSTEM OF THE REPUBLIC
OF AFGHANISTAN.
2) TO APPROVE THE FOREIGN POLICY OF AFGHANISTAN DURING THE
TRANSITIONAL PERIOD.
3) TO APPROVE MEMBERSHIP OF HOUSE OF REPRESENTATIVES
PROPORTIONAL TO THE POPULARITY OF POLITICAL PARTIES, TANZIMS AND POLITICAL
FORCES OBTAINED BY PUBLIC OPINION POLLS.
TO APPROVE MEMBERSHIP OF SENATE
PROPORTIONAL TO THE APPROXIMATE PERCENTAGES OF POPULATION OF NATIONALITIES,
TRIBES AND CLANS OF AFGHANISTAN .
4) TO APPOINT THE PRIME MINISTER DESIGNATE
TO FORM THE GOVERNMENT
5) TO APPROVE THE APPOINTMENT, PROMOTION AND PENSION
OF JUDGES, HIGH RANKING OFFICIALS AND OFFICERS OF THE ARMED FORCES IN ACCORDANCE
TO THE PROVISIONS OF THE LAW
6) TO APPROVE THE NATIONAL ANTHEM OF THE
REPUBLIC OF AFGHANISTAN.
7) TO UNDERTAKE APPROPRIATE MEASURES FOR THE
FORMATION OF A NATIONAL CENTRAL ARMY.
8) TO UNDERTAKE APPROPRIATE MEASURES
FOR RECONSTRUCTION OF AFGHANISTAN AND TO SEEK FOREIGN FINANCIAL CONTRIBUTIONS IN
THIS FIELD.
اگر در جرگه مذاکرات بین الافغانی در دوحه یا در جرگه بعدی آن در تاشکند ، تصمیم گرفته شود تا برای دوره انتقال یک طرح قانون اساسی تسوید گردد ، من حاضرم با گروپ حقوق دانانی که درین عرصه توظیف خواهند شد همکاری نمایم .
با عرض حرمت
دکتور محمد سلیم مُجاز
| 
